(1) ملخص فاعليات مؤتمر الوطن للجميع الجميع للوطن

(2) ملخص فاعليات مؤتمر المرأة والانتخابات

بعض الأبحاث المقدمة إلى المؤتمر

نص كلمة مركز وطن للدراسات التي ألقيت في مؤتمر

الوطن للجميع الجميع للوطن

والذي عقد في بغداد 26-27/3/2005
ألقت الكلمة الآنسة أسماء محمد أمين

بسم الله الرحمن الرحيم

باسم مركز وطن للدراسات، أُحييكم وأتقدم إليكم بالشكر والإمتنان على قبولكم دعوتنا، راجين الله تعالى أن يوفقنا جميعاً لخدمة هذا الوطن المُحب المعطاء.
سادتي الأفاضل، سيداتي الفاضلات.. إنَّ مركز وطن مؤسسة مدنية عراقية مستقلة تهتم بالشأن السياسي والثقافي والإعلامي العراقي، تستهدف إحياء وتأكيد وصيانة المواطنة العراقية والوطن العراقي تجاه ما يهددهما من أفكار وسياسات، وتعمل على بث وإشاعة الفكر والوعي والبرامج والطروحات المرسخة لثقافة وطنية جديدة تتجاوز كل الإعاقات المفاهيمية والعملية التي حالت دون ترسيخ قيم المواطنة والتزاماتها وفروضها، وتسعى بمختلف الطرق والوسائل الديمقراطية والسلمية والمشروعة لتعميم رؤاها وبرامجها لخلق دولة المواطنة الصالحة.
إننا نعتقد أنَّ العراق ومنذ تأسيس الدولة العراقية الحديثة عام 1921 لم يشهد عملاً نوعياً حقيقياً لتعريف وتوكيد وتعزيز مبدأ المواطنة بما يضمن ولاء وحب واندكاك أبناءه فيه بشكل جاد وحقيقي ومخلص وبما يحفظ وحدته واستقلاله وسلامته، بل العكس، إذ يشهد الواقع التأريخي والمعاصر الأثر التخريبي الفادح الذي مارسته وأقرته مختلف الأنظمة السياسية التي تعاقبت السلطة في العراق بحق الوطن والمواطن على الصُعد كافة، مما أدى إلى انهيار لكافة أوجه حياتنا الإنسانية والوطنية، والسبب الأكبر تحويل المواطنة إلى ضريبة دم وسجن وقيد وتمييز وتعسف بشكلٍ لم يسبق له مثيل، حتى غدت المواطنة ظلاً باهتاً لا يقوى على الحضور والفاعلية والصمود أمام أي تهديد أو خطر يهدد الكيان الوطني للعراق، بل تحوّلت المواطنة بنظر الكثيرين –وللأسف- إلى قيد لا يلبث أن يتخلص منه العراقي أمام أول فرصة هجرة ليبحث عن وطن آخر علّه يجد فيه شيئاً مما افتقده في وطنه من حق إنساني أو قانوني أو سياسي.. الخ. إنَّ السلطات العراقية المتعاقبة لم تعتمد مبادئ العدل والمساواة والتكافؤ في تعاطيها مع مواطنيها، بل إنَّ كل سلطة أخذت تحابي وتعتمد على شريحة أو قبيلة أو طبقة أو طائفة على حساب الكل الجماهيري الوطني، مما همّشهم وساعد في خلق حالات العداء المؤدي لإضعاف الحس الوطني العام. إنَّ السلطة التي لا تحترم وتعدل بين مواطنيها لا يمكن أن تمثلهم وتتعايش وإياهم وفق مرتكزات متناغمة تؤتي ثمارها في عمليات البناء أو البقاء، بل تخلق منهم أعداء لها، وبالنتيجة أعداء لمؤسساتها وهيئاتها ومرافقها، فالمتضرر لا يمكنه الحب والفناء في دولة تزدريه وتهمشه وتُقصيه عن نيل حقوقه ومتطلباته الأساسية والمشروعة. من هنا كان لابد وأن تنهض النُخب الواعية من أبناء العراق الذين أدركوا الخطر بحس وعيهم وتجربتهم، ومن مختلف أوساطنا الدينية والسياسية والإجتماعية،.. أن ينهضوا لإعادة إنتاج ثقافة وطنية جديدة تستطيع من خلالها تلافي كل نقاط العجز والفشل والإختراق، لضمان سلامة مجتمعنا ووطننا.
ونرى، أنَّ هناك بُنى تحتية للعملية الإجتماعية التي تستهدف إعادة الهيكلة المفاهيمية والتطبيقية للمجتمع العراقي، تأتي في طليعتها إعادة هيكلة مبدأ المواطنة على أُسس جديد قانونياً وسياسياً وإجتماعياً، لتحقيق الأهداف النوعية المرجوة. وهنا، فعملية إعادة الهيكلة هذه، بحاجة ماسة إلى ثورة تصحيحية في العديد من المفاهيم والرؤى والتطبيقات لعموم الدولة العراقية كجملة إدارات ومؤسسات وأنظمة ومقررات وسياسات، ولعموم الثقافة المجتمعية في خطوطها العامة والتفصيلية المتصلة بالمواطنة والوطن، وللنُخب الدينية والسياسية والإجتماعية في رؤيتها وتربيتها للجماهير، ولجمهرة الأحزاب والحركات في قيادتها وتوجيهها للمجتمع،.. إنها مهمة الكُل العراقي في إعادة إنتاج ذاته تجاه وطنه ومستقبله. إنَّ إعادة إنتاج الذات الوطنية هذه، لهي حركة فكرية وسياسية وثقافية كُبرى، على المجتمع ونُخبه وحركاته برمجة فروضها واستحقاقاتها من خلال جُهدٍ مؤسساتي متنوع وفاعل وناشط لا يعرف الكلل أو الملل، بُغية تحويلها إلى تيار من الوعي المتقد والممارسة المنبعثة والإنضباط الصارم والإحتكام الكامل. لهذا وذاك، بادرنا إلى إنشاء هذه المؤسسة كلبنة في هذا الطريق، والذي نأمل أن تشاركنا فيه بالتعاون النُخب العراقية المخلصة لوطنها وشعبها، والحريصة على إنتاج وطن يمثل الكُل ويتبناه الكُل. إنها محاولة فرضتها قراءتنا لواقع وطننا المعذب، وهي رؤية نرى أنَّ تمكينها الميداني يضمن لنا إمتلاك المستقبل بكل إرادة وطنية حرة .
واليوم، تنعقد الآمل على النهوض بعراق نوعي جديد مغاير لكافة فصول حياته المأساوية وذلك من خلال إرساء الديمقراطية وثقافة الإنتماء الوطني وتمتع الكُل بسيادة القانون وشيوع الحريات.. ونرى أنَّ ركيزة التحوّل الحقيقي التي ستؤمِّن الإنطلاقة الحقيقية صوب الديمقراطية والبناء المتوازن والسليم للدولة العراقية تتمثل بتأكيد وتقوية مبدأ المواطنة واستحقاقاته القانونية والثقافية في عموم الحياة العراقية على تنوع مستوياتها ومصاديقها، فلا يمكن بلوغ الإستقرار والتقدم دون انتماء وطني عراقي صادق، وكيف يمكن بلوغ الإستقرار والتقدم مع شيوع الولاءات الضيقة كالولاء للطائفة والعِرق والعشيرة والعائلة.. على حساب الولاء للوطن؟! كيف يمكن النهوض المُجدَّد بالإنسان العراقي وهو جاهل بحقوقه الإنسانية والوطنية؟! كيف يمكن بناء دولة حقيقية دون العمل بالإستحقاقات الدستورية والقانونية التي تقوم على ركيزة الحق والواجب الوطني المُحايد والموضوعي تجاه المواطنين؟! إنَّ التحوّلات الجوهرية في الحياة العراقية الرسمية والشعبية إنما تقوم على تأكيد وحضور ورسوخ مبدأ المواطنة واستحقاقاته القانونية والثقافية، وهو أمر يستوجب النهوض بحملات من التوعية والتثقيف النُخبوي والجماهيري لمبدأ المواطنة والولاء الوطني بما يُناسب الآمال المرجوة لخلق عراقٍ جديد،.. وعلى هذه الفكرة تم إقتراح عقد هذا المؤتمر.

سادتي سيداتي: إنَّ مؤتمرنا هذا لبنة في إرساء ثقافة وطنية جديدة، نأمل أن تكون جادة ومخلصة ومثمرة.. وهي مساهمة في الجهد الوطني لإعادة تشكيل واقعنا العراقي الجديد، والذي نأمل أن ينعم بالسلام والإستقرار والإزدهار.

تقبلوا فائق شكرنا وتقديرنا.
والسلام عليكم ورحمة الله وبركاته.

 

تقرير مختصر عن مؤتمر
الوطن للجميع، الجميع للوطن

* إنَّ العراق ومنذ تأسيس دولته الحديثة عام 1921م، لم يشهد عملاً نوعياً حقيقياً لتعريف وتوكيد وتعزيز مبدأ المواطنة بما يضمن ولاء وحب واندكاك أبناءه فيه بشكل جاد وحقيقي ومخلص وبما يحفظ وحدته واستقلاله، مما أدى إلى ترسيخ الإستعباد والإستبداد وزيادة النعرات الطائفية والعرقية الضيقة.
ولغرض إعادة بناء التجربة الوطنية العراقية على أُسس نوعية جديدة تنفي مرتكزات الإستلاب وتقصي معالم التشتت.. بادر مركز وطن للدراسات وكجزء من رسالته لتدعيم الوحدة الوطنية العراقية إلى عقد مؤتمره الأول تحت شعار (الوطن للجميع، الجميع للوطن) والذي أُعتبر بحق كرنفالاً فكرياً وسياسياً كبيراً حيث شاركت فيه شخصيات سياسية واجتماعية وأكاديمية ودينية مختلفة، كما شاركت مؤسسات المجتمع المدني والأحزاب ورجال الأعمال والأساتذه الجامعيين ورؤساء العشائر ورؤساء اتحادات الطلبة وآخرين.

* حضر المؤتمر ما يقارب (300) شخصية من بينها أكثر من ستين شخصية قدمت من محافظات العراق المختلفة (صلاح الدين، الكوت، كربلاء، الناصرية، البصرة) والذين تجشموا عناء السفر والمبيت لثلاث ليالي في بغداد، وتمت تغطية المؤتمر من قبل شبكات الإعلام المختلفة (المسموعة والمرئية والمقرؤة) ومن بينها صحف: الـصباح، الزمان، المدى، وفضائيات LBC والعراقية والديار والحرة، كما كان للإذاعات المختلفة نصيباً في الحضور كإذاعة بغداد وسوا، فقد تم تغطية المؤتمر وإجراء اللقاءات مع القائمين عليه لتوضيح برنامج المؤتمر وأهداف المركز.
ونشرت جريدة الصباح يوم الأربعاء 30 اذار 2005 مقالاً بعنوان في مركز وطن للدراسات نذكر بعض ما جاء فيه..
((تحت شعار الوطن للجميع، الجميع للوطن.. عقد مركز وطن للدراسات مؤتمره الأول على مدى يومي 26-27 آذار، والجدير بالذكر، يعد هذا المؤتمر الأول من نوعه من حيث اتخاذ المواطنة موضوعاً لأعماله، وفكرة المؤتمر جاءت بحسب ما ورد في أدبياته: أنَّ من أهم عوامل الإنهيار في الحياة السياسية للعراق الحديث تمثل بضعف مبدأ المواطنة وهشاشة حضوره في الضمير العراقي الرسمي والشعبي)).

* وقد جرت أعمال المؤتمر على طريقة الورش اذ تم تقسيم المشاركين إلى خمس مجموعات كوّنت لكل مجموعة حلقه نقاشية حضرها أكثر من خمسين مشاركاً إبتداءاً من الساعة العاشرة صباحاً وحتى الخامسة عصراً، وتم خلالها وعلى مدى يومين مناقشة المحاور الخمسة للمؤتمر في خمس حلقات وبتناوب المحاضرين على الورش يكون المحور الواحد قد نوقش في خمس ورش.

لقد كانت موضوعات المحاور الخمس الأساسية في الورش الفكرية للمؤتمر تحت العناوين التالية:
• المواطنة والدولة الحديثة.. المفهوم والعلاقة والاستحقاق.
• الترابط بين المواطنة والديمقراطية.. ترابط آليات واهداف.
• المواطنة والاستحقاقات الدستورية والقانونية والإنتخابية.
• المواطنة ومنظومة الحقوق الواجبات الإنسانية والقانونية.
• المواطنة بين الولاء الوطني والولاءآت المحورية الضيقة.

* تم طباعة وتوزيع كتاب بعنوان دراسات وأبحاث مؤتمر الوطن للجميع الجميع للوطن على المشاركين خلال المؤتمر، وهو كتاب ضم الدراسات المقدمة إلى المؤتمر ويتألف من 200 صفحة ويحتوي على 18 بحثاً، وقد طبعت منه ثلاثة الآف نسخة.

* كما وتسلّم المدعون مع بطاقة الدعوة كراساً يضم أدبيات مركز وطن وموضوع مشروع المؤتمر وبرنامج المؤتمر مع بروشور خاص بالمركز وبوستر للمركز يحتوي على تقويم سنة 2005.
وتسلم المشاركون أثناء دخولهم الى القاعة الرئيسية الكبرى دفاتر وقرطاسية لكتابة الملاحظات والافكار والملاحظات.

* إفتتح المؤتمر جلسته الأولى بقراءة آي من الذكر الحكيم ثم الوقوف حداداً دقيقة واحدةً وقراءة سورة الفاتحة على أرواح شهداء العراق، بعدها قدم الأستاذ حسين العادلي مدير مركز وطن ورئيس المؤتمر كلمة أكد فيها ان رسالة المؤتمر تتلخص بتأكيد وصيانة مبدأ المواطنة والعمل باستحقاقاته القانونية والثقافية والإنتخابية، وأكد أنَّ عماد وحدة وسيادة العراق تتلخص بتعزيز الهوية الوطنية القائمة على المواطنة بعيداً عن الهويات الثانوية والولاءات الضيقة المشتتة للولاء الوطني، وأشار أيضاً إلى وجوب رفع شأن الطبقات المسحوقة والمهمشة من أبناء شعبنا العراقي لتنال حقوقها ونصيبها في العدل والمساواة والكرامة والرفاه على أساس المواطنه الصالحة والديمقراطية الفعالة، وأكد أنَّ رسالة المؤتمر هذه موجه إلى النخب الوطنية والأحزاب السياسية ومؤسسات المجتمع المدني ومؤسسات الدولة المعنية بالتخطيط والبرمجة والمؤسسات التربوية والاعلامية.

كما وألقى السيد عزت الشابندر مستشار سيادة رئيس الوزراء كلمة أكد فيها على أنَّ النظام السابق قتل الشجاعة والصدق وأضعف شخصية المواطن وقتل المواطنة والشعور الفطري بالوطن، وأكد على أن من واجب العراقيين اشاعة ثقافة المواطنة والخروج من المربعات الضيقة التي هي من تبعات السياسات السابقة، وأثنى على الجهود الكبيرة التي بذلها مركز وطن لتحقيق هذه الغاية.

بعدها ألقيت (في اليوم الأول والثاني) الكلمات حسب البرنامج المقرر للمؤتمر ومنها كلمة وزارة الدولة لشؤون منظمات المجتمع المدني وكلمة وزارة الدولة لشؤون المرأة والتي ألقتها السيدة تغريد الربيعي وشددت فيها على دور المرأة وأهمية النهوض بواقعها على أساس حقوق المواطنة بما يضمن انخراطها في عمليات البناء الوطني الجديد.

* وقد تلقى المؤتمر في هذه الأثناء عدداً من برقيات التهاني والتبركيات من الأحزاب السياسية ومؤسسات المجتمع المدني والرموز الدينية الإسلامية والمسيحية حثت هذه البرقيات على وجوب اعتماد المواطنة كمبدأ ضابط للمجتمع العراقي وعلى المضي في طريق الديمقراطية وبناء الإنسان والمجتمع العراقي لخلق دولة المواطنة الصالحة والفعالة.

* وعلى مدى يومين من العمل الجاد والدؤوب داخل الورش الفكرية تبلورت الأفكار والطروحات المتصلة بمبدأ المواطنة، باشرت مختلف وسائل الإعلام إلى نشرها، هذا وقد تلقى المركز العشرات من الدعوات من وسائل الإعلام ومنظمات المجتمع المدني لترتيب حلقات حوارية حول نتائج وتوصيات المؤتمر، وقد تمت العديد منها.

* لقد تم توثيق كافة أنشطة المؤتمر في يومي الإفتتاح والحلقات النقاشية الخمسة على مدار الساعة، لقد تم التوثيق من خلال كاميرات التصوير والتسجيل الصوتي، ويقوم المركز بإنزال كافة البحوث والدراسات والحلقات النقاشية في موقعه على الإنترنت، وسيعمم توصياته ونتائجه على أكثر من موقع عراقي وعربي في شبكة المعلومات لغرض توسيع الفائدة.

* كما تم توزيع توصيات المؤتمر والكتاب الصادر عنه إلى: رئاسة الوزراء، وزارات التربية والتعليم العالي والمرأة ومؤسسات المجتمع المدني والتخطيط، أغلب أعضاء الجمعية الوطنية، العديد من مؤسسات المجتمع المدني. كما تم إيصال التوصيات والكتاب إلى العديد من محافظات العراق لتوسيع الفائدة.

أهم التوصيات الواردة في البيان الختامي

1- الإيمان بالوطن العراقي كوطن للجميع لا تحتكره طائفة أو تُجيّره قومية أو تستأثر به مدرسة سياسية، بل هو وطن للكل على تنوعهم الطائفي والقومي والسياسي والثقافي، وهو يقف على مسافة واحدة من الكُل الوطني ويهبهم نفس الحقوق ويُطالبهم بنفس الواجبات.
2- الإيمان بأنَّ عماد قيام وطن موحد ودولة متماسكة ذات سيادة يتمثل باعتماد مبدأ المواطنة كأساس لبناء الإنسان والمجتمع والدولة العراقية.
3- الإيمان بسيادة الديمقراطية والقانون الضامن للحقوق والواجبات الإنسانية والوطنية وشمول الكُل الوطني بقيم المساواة والعدالة والحرية والمشاركة والمساءلة والشفافية والتنمية العادلة كركائز مُنتجة لدولة المواطنة الصالحة والمتطوّرة.
4- الإيمان بقيم التعايش والتناغم والسلام المجتمعي على قاعدة الإعتراف المتبادل بالآخر واحترام خصوصيته وحقه الكامل بالوطن والدولة.. كأسس لازمة لإدراك التحوّلات الراقية في البناء الإنساني والوطني للدولة العراقية الجديدة.
5- الإيمان بالإنتخابات كأساس لقيام سلطة شرعية تمتلك حق التمثيل للشعب، وإقصاء مباديء المحاصصة والتوافق اللاغي لروح الديمقراطية الحقيقية لبناء دولة عراقية راسخة. والإيمان بالتعاون والتكامل الإنساني مع محيط العراق الإقليمي والدولي إنطلاقاً من مباديء الإعتراف والإحترام المتبادل لخصوصياتنا الوطنية وعلى أرضية السلام والمصالح المشتركة دونما أدنى استلاب أو هيمنة أو وصاية.
6- نوصي مؤسسات الدولة العراقية القانونية والسياسية والإقتصادية والتعليمية والتربوية بتعميق وترسيخ مبدأ المواطنة واستحقاقاته كافة وبالذات منظومة الحقوق والواجبات الإنسانية والوطنية.
7- نوصي الدولة العراقية بتأكيد المواطنة الكاملة وليست المنقوصة، وبالسعي لتوفير كافة مستلزمات الحياة الحرة والكريمة واللائقة لتنمية الإنتماء الوطني لدى المواطنين، وبتفعيل دور مؤسسات المجتمع المدني لصيانة حقوق المواطن.
8- نوصي بتثبيت حقوق الإنسان والمواطن كمواد ثابتة في الدستور، ونوصي مؤسسات الدولة والمواطنين بالإلتزام بالقوانين والأنظمة في البلاد لتدعيم دولة القانون وضمان سيادته.
9- نوصي بتفعيل الحقوق الإنسانية والوطنية للمرأة والشاب والطفل العراقي باعتبارهم من أكثر الفئات الإجتماعية تهميشاً وإقصاءاً.
10- نوصي بالإسراع في عقد جلسات الجمعية الوطنية المنتخبة وتشكيل الحكومة الجديدة، ونؤكد على ضرورة الشروع في مهمة الجمعية الأساسية المتمثلة بكتابة الدستور وفي القلب منه تأكيد المواطنة والديمقراطية كأساس لقيام الدولة العراقية الجديدة.

نأمل ومن خلال هذا المؤتمر أن نكون قد أنجزنا عملاً هادفاً ومثمراً يثري مسيرتنا الوطنية الطامحة نحو الإستقرار والسلام، إنه جهد نقدمه وبتواضع أمام شعبنا ولصندوق دعم وتفعيل المواطن العراقي لخلق قاعدة صلبة للمواطنة والديمقراطية. إننا نسعى إلى ضمان رفعة أبناء شعبنا العراقي لتحقيق الأهداف المنشودة والغايات السامية، وسيقوم المركز بمتابعة ما تم انجازه على أرضية الواقع العملي خدمة لهذا الوطن المعطاء ولشعبه الواعد.

البيان الختامي وتوصيات مؤتمر
الوطن للجميع ، الجميع للوطن
26-27/3/2005 بغداد

بمبادرة من مركز وطن للدراسات، وبحضور العديد من الأكاديميين والساسة وأعضاء الجمعية الوطنية المنتخبة ومؤسسات ومنظمات المجتمع المدني، وعلى مدى يومين من البحث والحوار الهادف والمسؤول.. تم اختتام أعمال مؤتمر (الوطن للجميع، الجميع للوطن). إنَّ حصيلة أبحاث وحوارات المؤتمرين تتلخص بما يلي:

الديباجة

مر الوطن والدولة العراقية الحديثة بأزمات كارثية أتت على أمن ورخاء واستقرار وسيادة الإنسان والمجتمع والدولة، ولعل جذر الفشل البنيوي في تركيب وصياغة الحياة العراقية والتي أنتج الكوارث الإنسانية والسياسية والإقتصادية والتنموية يتمثل بالفشل في العمل باستحقاقات وفروض مبدأ المواطنة الذي يُعتبر الناظم والضابط والمؤسس للدولة الحديثة. إنَّ غياب المواطنة أنتج لنا الإستعباد، كما أنَّ غياب الديمقراطية أنتج لنا الإستبداد.
واليوم، تنعقد الآمال على النهوض بعراق نوعي جديد مغاير لكافة فصول حياته المأساوية وذلك من خلال إرساء الديمقراطية وثقافة الإنتماء الوطني وتمتع الكُل بسيادة القانون وشيوع الحريات.. ونرى أنَّ ركيزة التحوّل الحقيقي التي ستؤمِّن الإنطلاقة الحقيقية صوب الديمقراطية والبناء المتوازن والسليم للدولة العراقية تتمثل بتأكيد وتقوية مبدأ المواطنة واستحقاقاته القانونية والثقافية في عموم الحياة العراقية على تنوع مستوياتها ومصاديقها، فلا يمكن بلوغ الإستقرار والتقدم مع تغليب الإنتماءات والأُطر والولاءات والمصالح الخاصة على حساب الإنتماء والإطار والولاء والمصلحة الوطنية، إنَّ الدولة هي الإطار المعبر والضامن لمصالح كافة رعاياها، والإنتماء والولاء لها يُحقق مصالح الكل الوطني إذا ما مثلتهم بصدق ووقفت على مسافة واحدة منهم على تنوعهم واختلافهم.
إنَّ بقاء العراق ووحدته وتطوّره رهن مقومات التعايش والتعاون والتلاحم الوطني إنطلاقاً من المواطنة التي تهب جميع أفراد المجتمع على تنوعهم العرقي والطائفي والسياسي نفس الحقوق وتلزمهم بذات الواجبات دونما أدنى تمييز أو إقصاء أو تهميش. إننا نرى أنَّ التحوّلات الجوهرية المطلوبة في الحياة العراقية الرسمية والشعبية يجب أن تقوم على دعامتي المواطنة والديمقراطية لإنتاج دولة الإنسان.

التوصيات

يوصي المؤتمر مؤسسات الدولة المعنية بالتخطيط والبرمجة للمسائل الوطنية، وكافة النُخب الوطنية والأحزاب السياسية ومؤسسات المجتمع المدني، وكافة الأوساط الأكاديمية والثقافية والشعبية.. بما يلي:

1- الإيمان بالوطن العراقي كوطن للجميع لا تحتكره طائفة أو تُجيّره قومية أو تستأثر به مدرسة سياسية، بل هو وطن للكل على تنوعهم الطائفي والقومي والسياسي والثقافي، وهو يقف على مسافة واحدة من الكُل الوطني ويهبهم نفس الحقوق ويُطالبهم بنفس الواجبات.
2- الإيمان بأنَّ عماد قيام وطن موحد ودولة متماسكة ذات سيادة يتمثل باعتماد مبدأ المواطنة كأساس لبناء الإنسان والمجتمع والدولة العراقية.
3- الإيمان بسيادة الديمقراطية والقانون الضامن للحقوق والواجبات الإنسانية والوطنية وشمول الكُل الوطني بقيم المساواة والعدالة والحرية والمشاركة والمساءلة والشفافية والتنمية العادلة كركائز مُنتجة لدولة المواطنة الصالحة والمتطوّرة.
4- الإيمان بقيم التعايش والتناغم والسلام المجتمعي على قاعدة الإعتراف المتبادل بالآخر واحترام خصوصيته وحقه الكامل بالوطن والدولة.. كأسس لازمة لإدراك التحوّلات الراقية في البناء الإنساني والوطني للدولة العراقية الجديدة.
5- الإيمان بالإنتخابات كأساس لقيام سلطة شرعية تمتلك حق التمثيل للشعب، وإقصاء مباديء المحاصصة والتوافق اللاغي لروح الديمقراطية الحقيقية لبناء دولة عراقية راسخة. والإيمان بالتعاون والتكامل الإنساني مع محيط العراق الإقليمي والدولي إنطلاقاً من مباديء الإعتراف والإحترام المتبادل لخصوصياتنا الوطنية وعلى أرضية السلام والمصالح المشتركة دونما أدنى استلاب أو هيمنة أو وصاية.
6- نوصي مؤسسات الدولة العراقية القانونية والسياسية والإقتصادية والتعليمية والتربوية بتعميق وترسيخ مبدأ المواطنة واستحقاقاته كافة وبالذات منظومة الحقوق والواجبات الإنسانية والوطنية.
7- نوصي الدولة العراقية بتأكيد المواطنة الكاملة وليست المنقوصة، وبالسعي لتوفير كافة مستلزمات الحياة الحرة والكريمة واللائقة لتنمية الإنتماء الوطني لدى المواطنين، وبتفعيل دور مؤسسات المجتمع المدني لصيانة حقوق المواطن.
8- نوصي بتثبيت حقوق الإنسان والمواطن كمواد ثابتة في الدستور، ونوصي مؤسسات الدولة والمواطنين بالإلتزام بالقوانين والأنظمة في البلاد لتدعيم دولة القانون وضمان سيادته.
9- نوصي بتفعيل الحقوق الإنسانية والوطنية للمرأة والشاب والطفل العراقي باعتبارهم من أكثر الفئات الإجتماعية تهميشاً وإقصاءاً.
10- نوصي بالإسراع في عقد جلسات الجمعية الوطنية المنتخبة وتشكيل الحكومة الجديدة، ونؤكد على ضرورة الشروع في مهمة الجمعية الأساسية المتمثلة بكتابة الدستور وفي القلب منه تأكيد المواطنة والديمقراطية كأساس لقيام الدولة العراقية الجديدة.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

    تحت شعار:

(( أعطني الإعتراف والمشاركة وخُذ مني العطاء والإبداع ))

 بالتعاون بين وزارة الدولة لشؤون المرأة ومركز وطن للدراسات       بغداد 8/12/2005

أولاً : المقدِّمة -الإسم -الفكرة

   * كانت وما زالت قضايا المرأة من أهم وأعقد القضايا الإنسانية والوطنية وأكثرها خطورة وأهمية، وما ذاك إلاّ للدور الكبير الذي تحتله المرأة في الحياة على تنوع مصاديقها. إنَّ واقع المرأة وطموحات النهوض بمستواها وأدوارها لهو المحور الأساس الذي تمحورت عليه العديد من الطروحات والمشاريع الوطنية.

   إنَّ خطورة وأهمية الدور النسوي في بناء الإنسان والوطن، وحجم الآمال المعقودة لتبني المشاريع والبرامج النوعية الإنقاذية لإعادة بناء الدولة والمجتمع والإنسان العراقي.. كل هذه الأمور تستدعي منّا النهوض بواقع المرأة العراقية صوب تحقيق ذاتها وتمكينها من المشاركة الفاعلة والحقيقية والرائدة في مسيرة البناء الوطني بعيداً عن الإقصاء والتهميش.

   إنَّ فكرة عقد هذا المؤتمر (المرأة والإنتخابات) تتلخص بالمساهمة لدعم حضور ومشاركة المرأة في الشأن العام السياسي والإجتماعي، ومحاولة ترسيخ نظرة نوعية إيجابية متكاملة عن المرأة كذات ودور ووظيفة إنسانية ووطنية لضمان مشاركتها الجادة والفاعلة في البناء الإنساني والوطني الجديد.

 رسالة المؤتمر موجهة إلى :

   1- الدولة والسلطة والمؤسسات المجتمع المدني.

   2- مراكز القرار والتأثير النّسوي وعموم الأوساط النسوية في البلاد.

   3- المؤسسات الإعلامية والتربوية والتأهيلية.

 ثانياً : المنطلقات

إنَّ المنطلقات الأساسية التي تمثّل القاعدة المعرفية لمؤتمرنا هذا تتلخص بـ:

   1- الإيمان بأهلية المرأة وقدرتها التامة في بناء الحياة على تنوع مصاديقها وشؤونها ودوائرها السياسية والإجتماعية والإقتصادية والحضارية حالها حال أخيها الرجل.

   2- الإيمان بالحقوق الإنسانية والوطنية للمرأة كأُسس وركائز ثابتة لا يجوز تجاوزها بحال، وفي طليعتها حقها الإنتخابي وحقها في قيادة الدولة.

  4- الإيمان بالديمقراطية كنظام يؤسِّس لمشاركة نسائية صادقة وحقيقية ودائمة في البناء السياسي والحضاري للدولة والمجتمع.

  5- الإيمان بقدرة المجتمع المدني ومؤسساته المتنوعة للنهوض بواقع المرأة صوب التكامل والنتاج الحضاري النوعي.

ثالثاً : الأهداف

تتلخص أهداف المؤتمر بما يلي :

   1- المساهمة بإنتاج خطاب سياسي وفكري وثقافي يُعزز مكانة ودور وحضور المرأة العراقية في الإنتخابات تصويتاً وترشيحاً.

   2- تنمية التفاعل الإيجابي بين مؤسسات الدولة ومؤسسات المجتمع المدني للنهوض بواقع المرأة وتطلعاتها في المشاركة والريادة في عمليات البناء السياسي للدولة.

   3- إشاعة الخطاب الديمقراطي كأساس يستدعي المشاركة الكاملة للمرأة في قيادة عمليات البناء الوطني.

   4- تنمية قيم التعايش والتناغم والحوار والسِلم الأهلي عن طريق تدعيم التفاعل البنّاء بين الرجل والمرأة صوب تحقيق التكامل الوطني.

   5- توعية المرأة بحقوقها الإنسانية والوطنية والعمل على تأمين هذه الحقوق وصيانتها.

رابعاً : موضوعات المؤتمر

   تتمركز موضوعات المؤتمر على أربعة محاور، وهي:

   أولاً : المرأة.. الوجود والدور والرسالة.. نظرة قيمية ومعرفية.

   ثانياً : أهلية المرأة لقيادة الدولة.. المفهوم والتطبيق.

   ثالثاً : المرأة ومنظومات الحقوق والواجبات الإنسانية والوطنية.

   رابعاً : المرأة والإنتخابات، المشاركة وتّرشّح والقيادة.

خامساً : الشعار

   شعار المؤتمر: ((أعطني الإعتراف والمشاركة وخُذ مني العطاء والإبداع )).

سادساً : آليات العمل الداخلي للمؤتمر

   بعد الإفتتاح والكلمات الرئيسة المؤتمر سيتم اعتماد مبدأ ورش العمل لإدارة المؤتمر وبحث موضوعاته، حيث يتم توزيع المشاركين إلى أربع مجموعات عمل على ضوء المحاور المعتمدة، يرأس كل مجموعة مُحاضر متنقل حسب لائحة الموضوعات وجداولها الزمنية المُثبّتة، وفي كل ورشة يتم توثيق المداولات وبلورتها ورفع تقرير بشأنها إلى رئاسة المؤتمر لتُقرأ كمحلصة. سيتم جمع كافة التقاير النهائية لدى لجنة إعداد البيان الختامي والتوصيات.

سابعاً : توظيف المؤتمر

    تتم عملية توظيف نتائج المؤتمر على الشكل التالي :

   1: توثيق كافة المداولات والنقاشات والتقارير والنتائج والتوصيات وتوزيعها على وزارة الدولة لشؤون المرأة وبعض المؤسسات النسوية ومؤسسات الدولة والمجتمع المدني.

   2: رفع التوصيات إلى الجهات المعنية بتطوير واقع المرأة في العراق.

   3: إعداد برنامج توثيقي حول المؤتمر وإرساله إلى القنوات التلفزية.

   4: إعداد تقارير مختصرة عن المؤتمر ونتائجه وتوصياته وإرسالها إلى الصُحف الداخلية والخارجية.

   5: إنزال كافة مواد ونتائج المؤتمر على الإنترنت، والطلب من النُخب والمؤسسات إرسال الملاحظات.

البيان الختامي لمؤتمر المرأة والإنتخابات

      تحت شعار (أعطني الإعتراف والمشاركة وخذ مني العطاء والإبداع)، وبمبادرة وتعاون مشترك بين وزارة الدولة لشؤون المرأة ومركز وطن للدراسات، عقد مؤتمر (المرأة والإنتخابات) في العاصمة بغداد بتأريخ 8/12/2005. شارك في المؤتمر ما يزيد عن مئة شخصية نسوية، وعلى مدى يوم كامل تمت حوارات ونقاشات جادة في أربعة محاور هي:

   أولاً : المرأة.. الوجود والدور والرسالة.. نظرة قيمية ومعرفية.

   ثانياً : أهلية المرأة لقيادة الدولة.. المفهوم والتطبيق.

   ثالثاً : المرأة ومنظومات الحقوق والواجبات الإنسانية والوطنية.

   رابعاً : المرأة والإنتخابات، المشاركة وتّرشّح والقيادة.

   وقد ألقيت الدكتور أزهار الشيخلي وزيرة الدولة لشؤون المرأة كلمة أكدت فيها على ضرورة النهوض بواقع المرأة العراقية في مختلف المجالات وأنّّ الوزارة استطاعت القيام بالعديد من الأنشطة لدعم الوجود النسائي وهناك عمل كبير ما زال ينتظر الإنجاز. فيما أكد السيد حسين درويش العادلي رئيس مركز وطن على أهمية تطوير الخطاب الثقافي والبنيوي الخاص بالمرأة وتدعيم مشاركتها في إعادة بناء الإنسان والمجتمع والدولة.

   بعد الكلمات الرئيسة تم تقسيم الحضور إلى أربعة ورش عمل نقاشية حسب محاور المؤتمر.

ولقد صدر عن المؤتمر البيان الختامي والتوصيات التالية:

بسم الله الرحمن الرحيم

   كانت وما زالت قضايا المرأة من أهم وأعقد القضايا الإنسانية والوطنية وأكثرها خطورة وأهمية، وما ذاك إلاّ للدور الكبير الذي تحتله المرأة في الحياة على تنوع مصاديقها. إنَّ واقع المرأة وطموحات النهوض بمستواها وأدوارها لهو المحور الأساس الذي تمحورت عليه العديد من الطروحات والمشاريع الوطنية.

   إنَّ خطورة وأهمية الدور النسوي في بناء الإنسان والوطن، وحجم الآمال المعقودة لتبني المشاريع والبرامج النوعية الإنقاذية لإعادة بناء الدولة والمجتمع والإنسان العراقي.. كل هذه الأمور تستدعي منّا النهوض الجاد بواقع المرأة العراقية صوب تحقيق ذاتها وتمكينها من المشاركة الفاعلة والحقيقية والرائدة في مسيرة البناء الوطني بعيداً عن الإقصاء والتهميش وبالذات حضورها ومشاركتها في الشأن العام السياسي والإجتماعي على أساس نظرة معرفية وثقافية متحررة من التخلف والحجر والتوظيف المصلحي.

   إنَّ المؤتمر يؤكد على ضرورة بناء ثقافة إنسانية ووطنية تؤمن بما يلي:

   1- أهلية المرأة وقدرتها التامة في بناء الحياة على تنوع مصاديقها وشؤونها ودوائرها السياسية والإجتماعية والإقتصادية والحضارية حالها حال أخيها الرجل.

   2- الحقوق الإنسانية والوطنية للمرأة كأُسس وركائز ثابتة لا يجوز تجاوزها بحال، وفي طليعتها حقها الإنتخابي وحقها في قيادة الدولة.

   4- الديمقراطية كنظام يؤسِّس لمشاركة نسائية صادقة وحقيقية ودائمة في البناء السياسي والحضاري للدولة والمجتمع.

وقد أوصى المؤتمر بما يلي:

   1/ ترسيخ النظرة القيمية والمعرفية التي تنظر للمرأة على أساس مبدأ التكامل المنتج للمساواة.

   2/ إعادة الإعتبار القانوني والثقافي للمرأة كإنسان كامل الإنسانية.

   3/ تأكيد أهلية المرأة الإنسانية والوطنية دونما أدنى دونية أو تهميش أو حجر.

   4/ النهوض البرامجي الحقيقي لتحرير المرأة من قيود الجهل والتخلف والأُمية والظلم والعُنف والإضطهاد والعزل والإقصاء والتهميش وبما يؤهلها ويدفع بها لميادين المشاركة والفاعلية والريادة والتصدي لمختلف شؤون الحياة إبتداءاً من الأُسرة وانتهاءاً بالسلطة والدولة.

   5/ الحماية القانونية لحقوق المرأة وفي مقدمتها حق الحياة والكرامة والأمن والإنتخاب والترشيح بعيداً عن التمييز، وحقها بالتعبير والرأي والإختيار والتملّك والسفر والعمل والإجتماع، وحقها بتقليد وظائف الدولة والإنخراط في شؤون الحياة العامة بما في ذلك المشاركة في الأحزاب والجمعيات والمؤسسات والمنظمات والإتحادات، وحقها بالعمل في مرافق الدولة السياسية والإقتصادية والإجتماعية والتربوية والقضائية على تنوعها.

   6/ تبني المشاريع التي ترتقي بالمرأة على صعيد التشريعات القانونية والسياسية والإقتصادية والتعليمية، وحماية المرأة على الصعيد الأسري وعند الشيخوخة والعجز واليُتم والترمّل والتعوّق من خلال تفعيل وتطوير قوانين الرعاية الإقتصادية والصحية والمعنوية.

   7/ تطوير الكوتة النسائية في مجلس النواب القادم لتتحول إلى كتلة نسائية مدافعة ومناصرة عن قضايا المرأة في التشريعات والمشاريع المتصلة بحقوق المرأة.

   8/ اعتماد البرامج والمشاريع لتوعية المرأة بحقوقها وتوعية الرجل بحقوق المرأة، وبهذا الصدد يجب النهوض التعليمي لمكافحة الأمية في الأوساط النسوية، والإهتمام الإستثنائي بالمرأة الريفية على كافة الصعد.

   9/ دعوة رجال الفكر والثقافة والدين لتبني خطاب متنور بحق المرأة.

   10/ خلق إعلام نسائي متطوّر، والعمل الحثيث لخلق قيادات نسوية في كافة مرافق الحياة.

برنامج المؤتمر

   أولاً / الإفتتاح من الساعة 9.00 إلى 9.40 .

1-                  القرآن الكريم والترحيب 10دقائق.

2-                  قراءة فكرة وبرنامج المؤتمر من قبل العريف 10 دقائق.

3-                  كلمة الدكتورة أزهار الشيخلي وزيرة الدولة لشؤون المرأة 10 دقائق.

4-                  كلمة السيد حسين العادلي رئيس المؤتمر 10 دقائق.

ثانياً / الإستراحة من 9.40 إلى 10.00.

ثالثاً / من 10.00 إلى 10.30 توزيع الحضور (100 شخصية نسوية) إلى أربع مجموعات بواقع 25 لكل مجموعة للمشاركة في الورشات النقاشية حول محاور المؤتمر الأربعة. مدة الورشة 45 دقيقة يُحاضر فيها محاضر في محور واحد ولمدة 15 دقيقة بعدها يتم نقاش  جماعي من قبل الحضور.

رابعاً / الورشة الأولى من الساعة 10.30 إلى 11.15 .

خامساً / الورشة الثانية من الساعة 11.15 إلى 12.00 .

سادساً / استراحة من 12.00 إلى 12.15.

سابعاً / الورشة الثالثة من الساعة 12.15 إلى الساعة 13.00.

ثامناً / فترة الغداء من الساعة 13.00 إلى 14.00 .

تاسعاً / الورشة الرابعة من الساعة 14.00 إلى الساعة 14.45 .

عاشراً / الورشة الخامسة من الساعة 14.45إلى الساعة 15.30 بلورة النقاشات والتوصيات.

الحادي عشر / استراحة 15.30 إلى 15.45.

الثاني عشر/ الورشة السادسة من الساعة 15.45إلى الساعة 16.30 بلورة النقاشات والتوصيات.

الثالث عشر/البيان الختامي والتوصيات من الساعة 16.30 إلى 17.00 .